新能源汽车测评标准亟待规范统一_新能源汽车性能测试

1.汽车融资租赁：亟待规范的市场“新引擎”

2.中国汽车后市场的标准是什么？

3.国外二手车买卖感觉非常规范，国内什么时候能规范？

4.如今在中国汽车充电桩的应用情况及存在问题有哪些？

5.新能源车险的“高保低赔”究竟是“霸王条款”还是行业特殊？

摘 要：我国的汽车租赁业是二十世纪九十年代兴起的行业，由于汽车租赁业具有特殊的双重法律关系和市场身份。按照行政管理和租承双方约定享有的权力、责任和义务以及租赁车辆从事的活动实施管理。在汽车租赁市场培育、发展和行政执法中存在诸多亟待解决的问题，应当加以规范和克服。为了全面贯彻实施《道路运输条例》及相关规章的规定，加强对汽车租赁业的管理，依法行政、统筹规划、规范行为、促进汽车租赁市场健康发展。主题词：规范 汽车租赁 市场汽车租赁业是二十世纪九十年代兴起的行业，以可移动实物资产（车辆）经营的一种方式。汽车租赁经营本身存在适用和调整、规范两个不同的法律及法律关系，即行政行为的法律关系和民事（合同）行为的法律关系；同时又进入了两个市场，即资本市场和运输市场。它是以行政管理相对人和租承双方按其约定享有的权力、责任和义务，分别将其租赁车辆的所有权、管理权、使用权、保管权、收益权、处置权有条件地管理和分离。由于租承车辆的使用活动有极强的专用性、隐蔽性和互染性，已经不同程度地危及乘（用）车人生命财产的安全，损害了合法经营者的权益，给行政执法带来难度，严重地影响和制约了汽车租赁市场的健康发展。笔者浅析汽车租赁市场的现象和问题，就如何加强和规范汽车租赁市场略谈拙见、共同探讨。一、特点与属性由于汽车租赁业具有双重的法律关系和市场身份。就行政管理和运输市场而言，租赁车辆是构成租赁经营者市场准入和市场经营的基本条件和生产要素，是具体的实物（车辆）财产；被出租的车辆应当按照承租人租赁的性质、用途对其承租车辆从事的活动进行划分。即营业性或非营业性。租赁车辆从不同角度进行比较：（一）从承租消费行为看，应按其用途分为生产性租赁消费和生活性租赁消费两种，即：商业性质和非商业性质。前者以降低生产运输成本、提高效益和效率、方便生产经营为目的的一种租赁行为。后者以自身驾驶技术能力、减少运输费用、改善生活质量、方便自己乘用为目的的一种租赁行为；如：为企业、单位员工提供交通条件、为生产经营需要或产、供、销提供运输工具等，取不同的方式直接或间接将租赁支出的费用反映到经营成本或价格中的行为，就完全属于营业性（商业性质的）运输行为。（二）从企业经营行为看，汽车租赁业前者的承租行为与一些运输企业在深化改革中取的利用资产、盘活资本、改变经营方式等一系列措施一样，已经在企业所有（权）制不变的前提下，将运输车辆由初级阶段的承包经营，逐步实行租赁经营（国内外一些运输企业的做法）。由此看来道路运输管理机构应当依据《道路运输条例》及相关规章的规定，对后者所承租行为的车辆及驾驶员依法实施管理。笔者认为：汽车租赁的经营行为是营业性运输行为；租赁车辆除自租、自驾、自乘用以外的，均应视为商业性质的运输车辆；租赁经营者和承租人应当按照《道路运输条例》及相关规章的规定办理相关手续，实行资格准入。道路运输管理机构应对汽车租赁经营者的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》中经营许可范围同时分别予以注明。二、现状与问题 汽车租赁市场开放以来颁布的《汽车租赁业管理暂行规定》（交通部、国家委员会令）[1998年第4号]，为依法管理和规范汽车租赁市场提供了法律依据和保障，为培育和促进汽车租赁行业发展起到了积极作用。但是，由于汽车租赁业自身的特点，再加上法规建设滞后，行业管理体制不顺、市场机制不完善、社会诚信度低，缺乏相关配套的政策和措施等，不同程度地影响了汽车租赁业的健康发展。随着经济社会的发展，旅客出行方式和现代企业经营理念的更新和转变，给汽车租赁业提供了市场发展机遇和条件。为了满足汽车租赁市场对车型、种类的需求，租赁车辆原以经营轿（微型）车型为主，转向高、中级的大、中、小型客车和专用货车发展，如：中外合资、独资企业和部分商家、旅行社等使用的租赁车辆和雇（聘）用的驾驶员从事旅游专车，为运输员工上下班，运输原材料、产（商）品以及与生产经营有关的活动；还有多人合伙出资合乘租赁车辆旅游、探亲、回城返乡等，其使用租赁车辆的行为已经属于商业性的运输行为。根据市场调查和行政执法中发现仅我市汽车租赁经营者的数百辆租赁车辆为近百家企业提供车辆租赁服务，已经严重危及乘（用）车人生命财产的安全，损害了运输经营者的合法权益，冲击了运输市场，严重扰乱运输市场程序。道路运输管理机构应当依法实施管理。切实履行职责，做到“把三关、一监督”；汽车租赁经营者应当按照《道路运输条例》及相关规章的规定办理相关的手续，否则应当按未经道路运输经营许可擅自或超经营许可范围从事运输经营活动论处。三、几点建议 1、加快法规建设、理顺行业管理关系加快法规建设。建议尽快修订和完善《汽车租赁业管理暂行规定》中不相适应的条款内容，重新界定汽车租赁的内涵，不能以是否提供驾驶服务做为唯一的区分标准；增加和完善不同法律关系及主体之间相互联系的条款内容；增加和补充市场准入资格的限定条件、标准；规范各方当事人行为的条款内容等。特别是租承双方应当按照约定的权力和义务，承担相应的法律责任。因承租方在使用其被租赁车辆实施违法、违规活动被执法机关查处时，不能因此改变执法机关对相对当事人主体的认定，和对实施其活动必要条件（车辆）的限制或处置；因为租赁经营者既是所有权者，又是经营管理者，所以也不能因租赁车辆在有条件的使用权转移时而改变被管理相对人主体的法律责任。理顺行业管理关系。汽车租赁业按行业分类是道路运输行业的范畴，是运输市场不可或缺的重要组成部分，不能因行政管理对租赁车辆的车型、种类不同而改变其行业的属性，理顺行业管理关系也正是经济体制改革，克服体制性障碍的重要内容。目前我市实行的将汽车租赁的行业管理和汽车租赁市场一分为二的管理体制（按租赁车辆的车型、种类不同分别由交通和城建部门管理），给行业发展造成的弊端显而易见。只有依法明确职能部门的法定职责，理顺行业管理关系，才能依法行政，才能有利于汽车租赁业的健康发展。2、制定行业标准、改善市场环境汽车租赁业发展十几年来，至今国家没有制定和出台相关的行业标准，如安全技术标准、服务标准、质量信誉标准以及相关的考核标准等；根据汽车租赁业发展趋势和经营特点，应加快汽车租赁市场的网络化建设，完善租赁价格体系，改善市场经营环境十分必要。3、为了加强有效的管理和监督，规范租赁经营行为，保护各方当事人的合法权益，租赁车辆应统一安装GPS、ITS系统、行车记录仪；统一规定识别租赁车辆的标志、标识；租赁经营者统一投保“承运人责任险”。4、鉴于承租人群体的复杂性、隐蔽性，规避企业经营风险，有效地控制违法犯罪行为，应适当增加和提高责任风险抵押金或担保条件；确保承租人信息资料的正确性，应建立与公安、工商管理机关建立信息查询网络系统。5、深入开展汽车租赁市场专项清理整顿活动，重点打击和遏制未经许可擅自或超经营许可范围从事道路运输经营活动的行为，规范汽车租赁经营者的经营行为。

汽车融资租赁：亟待规范的市场“新引擎”

易车讯 近日，上海市发展和改革委员会网站发布了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明。可见针对新能源车充电难的问题，上海市发展和改革委员会正在从顶层设计开始，逐步梳理、优化并解决问题，让电动汽车的购买和使用更加方便，以下是内容全文。

为促进设施信息互联互通，破解电动出租车推广后的充电难等问题，根据市的工作要求，市发展改革委会同市交通委、市财政局、市房屋管理局、市经济信息化委、上海电科所、市电力公司、上海投资咨询公司等单位，研究制订了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》主要内容做政策解读：

1、《办法》出台的背景是什么？

一是新能源汽车发展对充电设施提出更高要求。截至2019年底，本市充(换)电设施(以下简称“充电设施”)已超过27万个，当年新建超过6万个，同比增长31.5%，已提前达到“十三五”规划21万个的目标；同时，本市新能源汽车已突破30万辆，2017年-2019年连续保持每年6万以上增长量，年均增长率高达44.9%，其高速发展对充电设施行业提出了更高要求。

二是国家充电设施扶持政策导向做出新的调整。国家高度重视充电设施发展，近年来相继出台了包括《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》、《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等一系列重要文件，在强调支持的同时也调整了扶持重点。一是更加注重支持使用环节。国家财政资金购车补贴将逐步退出，转向充电基础设施建设和运营。二是更加强调充电停车位一体建设。三是更加注重破解充电桩进小区难题。

三是上海充电设施运营管理水平亟待进一步提高。虽然上海充电设施发展很快，但从用户体验看，充电难问题还未完全解决。充电设施缺乏运营信息互联互通，无法有效解决油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，也难以满足电动出租车替代的迫切需求；充电设施进入老旧小区进展缓慢；自用充电设施缺乏安全监管技术手段，新能源汽车自燃等安全问题引发社会高度重视；新能源车大规模发展后，可能给城市配电网带来冲击。

2、《办法》制定遵循的主要原则是什么？

本次《办法》根据国家强调的扶持重点，及时转变政策重心，调整工作思路，遵循三方面原则。一是从重建设转向重运营，支持方向从设备补贴转为度电补贴，仅对示范设施保留设备补贴政策。二是从全面推转向抓重点，通过度电补贴和示范站建设重点解决电动出租车充电难问题，着力破解进小区难题。三是从无序充转向有序管，依托市级平台加强充电运营企业管理，依托企业平台加强小区有序充电和安全充电管理。通过加强充电企业科学建设、规范运营、互联互通管理，实现有序充电、安全充电、便捷充电的目标，为电动汽车车主提供更优质的服务。

3、《办法》主要针对性解决哪些问题？

一是解决找好桩难问题。考核评级和度电补贴政策相结合，鼓励充电设施运营信息接入市级平台，实现互联互通，着力解决目前存在的油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，提高设施利用率，满足电动出租车替代的迫切需求。二是缓解进老小区难问题。通过示范小区建设及专项补贴政策，提高小区建设积极性和物业支持配合度，推动充电桩进小区。三是破解充电安全监管难问题。通过建立企业、居民两级智能有序充电体系、分时共享等方式，引导自（专）用桩充电从“无人管”到“平台控”，提高充电安全水平，同时避免新能源车更大规模发展后给城市配电网带来冲击。

4、《办法》如何支持电动出租车充电？

《办法》针对电动出租车充电难、里程焦虑严重、运营收入受影响等问题，提出了利用社会充电设施共享为主、出租车专用充电设施为辅的解决方案。一方面通过安装分时共享充电设施或组织桩与车匹对，在驾驶员居住地或其附近满足夜间充电需求；另一方面通过强化互联互通提升充电设施利用率，并适度组织示范站建设引导设施布局，满足日间补电需求。

具体支持措施主要包括三方面。一是给予专享度电补贴。综合考虑出租车油改电节省燃料费用和出租车日间补电运营时间损失、停车费支出等成本增加因素，以及驾驶员不敢接长单带来的潜在运营损失，按度电0.4元标准（2020年）补贴驾驶员。二是支持示范站建设。2020-2022年间，在全市范围内按一定的建设标准，每年组织建设15个出租车充电示范站，对示范站延续30%设备补贴政策，同时享受国家集中性充换电设施基本电费减免，以此引导充电设施布局满足电动出租车替代需求。三是支持“桩车匹对”工作。把组织“桩车匹对”职责压到市级平台，由市级平台作为信息枢纽，调动充电企业积极性，并对“桩车匹对”的充电桩提出为出租车服务的具体要求，压实“桩车匹对”工作。

易车点评：全力解决电动车充电难问题

通过以上《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明，可以明确的看到上海正在积极思考和解决电动车购买和使用过程中的充电难问题，不仅对充电设施的建设提出了要求，还有破解充电桩进小区难，完善安全监管技术等众多领域提出了指导意见，为电动车车主们提供更加优质的服务。

其实说的再直白一点，对私人电动车车主们来说，就是让大家在购买电动车时尽量减少后顾之忧，不再为充电难问题而苦恼，用车充电的时候更加方便省时，全力解决困扰普通电动车主们日常用车时的充电顾虑。

中国汽车后市场的标准是什么？

与传统的金融购车不同，汽车融资租赁模式将汽车使用权和所有权分离，消费者以长期租赁的方式获得车辆的使用权，之后逐月支付租金。待租赁期满后，消费者可以选择按照车辆残值购买该车辆。

一边是“只用车价的0-10%就开上新车”、比传统金融渠道更容易拿到的甜头；一边是千人维权、上百份诉讼的风波……提到汽车融资租赁，不少消费者的心情像坐了一回过山车。

近年来，这种新型的大额分期购车方式持续“走俏”。业内估算，汽车融资租赁市场将在2021年达到38亿元的巨大规模。然而，由于部分消费者对于该模式的理解不够，加上缺乏监管、部分企业操作不规范，这样看上去诱惑力十足的新模式却一度引发争议。

有专家指出，汽车融资租赁的优势在于大大降低了汽车消费门槛，可以使暂时不具备购车能力的潜在客户，转换成为真实的消费者。这对于中国汽车市场复苏和推动形成国内大循环来说无疑具有积极意义。

但同时，消费者对全新的商业模式和产品往往比较陌生，很难像专业人士一般理解得那么透彻。因此如果有商家故意误导消费者，利用信息不对称恶意牟利，再加上行业监管尚不健全，就可能造成“劣币驱逐良币”的效应。

作为新兴业务模式，汽车融资租赁如何避免“异化”？各汽车融资租赁平台如何从消费者维权诉求中吸取经验教训？监管部门应如何“立规矩”，避免这一新模式口碑频亮红灯？面对这些疑点，记者进行了深度调查。

“上车”门槛再降低，融资租赁能解决什么问题

在欧美某些成熟汽车市场，融资租赁模式起步较早。

“进入下半年后，来店里看车的顾客变多了。其中，售价在15万元左右的自主品牌SUV最受欢迎，销量占比接近60%。”四川南充某汽车融资租赁公司销售主管蔡元发现，很多消费者希望尽量少花钱就能开上一台不错的新车，实现“出行自由”。

按照2018年公布的《汽车金融公司管理办法》的定义，汽车融资租赁业务是指汽车金融公司以汽车为租赁标的物，根据承租人对汽车和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的汽车按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动。事实上，在欧美某些成熟汽车市场，融资租赁在新车销售中的渗透率已占到30%左右。

与传统的金融购车不同的是，汽车融资租赁模式将汽车使用权和所有权分离，消费者以长期租赁的方式获得车辆的使用权，之后逐月支付租金。待租赁期满后，消费者可以选择按照车辆残值购买该车辆。

也就是说，在消费者租车期间，汽车的所有权归汽车租赁平台；等租期满了，完成过户后，汽车的所有权才转移给消费者。

“将潜在的消费需求转换为真实的消费，这对于加快汽车市场复苏具有重大意义。”在北京大学经济学院副教授薛旭看来，汽车融资租赁的优势在于大大降低了汽车消费门槛，可以使暂时不具备购车能力的潜在客户，转换成为真实的消费者。

以目前国内新车的平均零售售价15万元为例，如果在传统渠道买车，一般首付为全款的20%-40%，再加上约10%的购置税、约5000元的保险、上牌费用以及其他“消费”，至少需要一次性支付5万元。

与之相比，宣称“1成首付，先租后买”的汽车融资租赁无疑更接地气，也更受到年轻消费者的青睐。

有业内人士分析指出，随着用惯了“花呗”的年轻人即将或者已经成为购车主力，包括汽车融资租赁在内的汽车金融将愈发炙手可热。

“95后消费者对用车需求更加理性，对低首付金融方案的需求也就更加明显。”由汽车之家与全球咨询公司德勤联合推出的《2020中国Z世代汽车消费洞察报告》显示，仅有38%的95后消费者会选择全款购车，包括汽车融资租赁在内的汽车金融产品成为这届年轻人的“更优选”。

该报告指出，95后年轻消费者对汽车使用权的需求逐渐高于所有权，这为丰富、灵活的汽车融资租赁以及共享汽车产品的长远发展提供了肥沃土壤。

25岁的湖北小伙陈瑞经过几番对比后，选择了汽车融资租赁。他理由十分直白：“去年刚刚买房结婚，手头有些紧。”

“其实我考完驾照后几乎就没怎么开过车。但由于工作调动，每天上班通勤距离有十几公里，买辆车代步是刚需。”陈瑞坦言，对于刚工作不久的小两口来说，房贷、孩子教育就占用了家中的绝大部分收入，不得不想办法压缩其他开支。

毛豆新车已在辽宁、广东、河北、河南等地推出“汽车下乡”。在辽宁省商务厅二级巡视员张毅看来，此举能提升市场人气、提振消费信心，同时满足人民日益增长的美好生活需要。

在车好多集团高级副总裁、毛豆新车负责人白如冰看来，除了通过低首付、宽信审的方式大大降低了用户的汽车消费门槛，汽车融资租赁的另一大优点，是优化我国汽车消费的区域结构。

“以四川省为例，成都的千人汽车保有量约为300辆，而省内其他地区还不到100辆。这说明，中国汽车消费市场——尤其在以三线及以下城市和农村、乡镇为代表的下沉市场——仍有巨大的汽车消费潜力可挖。”白如冰分析说，如果仅以传统卖车模式很难充分挖掘这部分市场的潜力。

一方面，目前被视为汽车流通主要渠道的3万多家4S店大多集中在城市，其中一二线城市又占去了绝大部分。由于投资规模大、运营成本高，传统4S店很难在三线及以下城市尤其是县区和农村市场找到生存土壤，因此其覆盖能力也就十分有限。

另一方面，在传统金融模式下，高额的首付款和较严格的信用审核让大部分下沉市场消费者望而却步，从而限制了当地的汽车消费水平。

统计数据显示，2020年上半年人均可支配收入排名前三的上海、北京、浙江均超过3万元，而中西部省份大多不足两万元。

“融资租赁的本质是金融产品，因此服务品质十分重要。”薛旭提醒说，企业不要用北上广深的思维看三线及以下城市，不同商业模式可通过差异化竞争获取自己的客户。

比方说，在充分合法利用用户大数据的前提下，一些主打融资租赁的汽车新零售服务平台可以加快线上线下渠道的融合，迅速分析、掌握用户的个性化需求。

“在我国汽车消费尚未见顶，且区域消费不平衡的背景下，汽车融资租赁市场空间十分广阔。”据白如冰透露，该公司已在四川南充、陕西咸阳和广东、河北、河南、辽宁等地推出“汽车下乡”。“2019年，毛豆汽车下乡所覆盖区域的销量增幅高达386.7%，彰显了下沉市场强大的汽车消费潜力。”

看上去很美却“槽点不断”，行业洗牌该洗走谁

由于汽车融资租赁行业准入门槛不高、竞争者良莠不齐，一些商业欺诈和纠纷不仅为消费者带来了麻烦，也对整个行业的健康发展造成了严重阻碍。

和所有有争议的新事物一样，有不少企业和消费者兴冲冲地入局汽车融资租赁，却交了高昂的“学费”。曾经吸引人眼球的宣传口号，却成了消费者口中的“套路”。

记者翻阅了中国裁判文书网上涉及汽车融资租赁的近160多封文书后，发现消费者诉讼的核心点高度集中，均围绕着“买车变租车”、电子协议或征信记录等被修改、过户困难、收车、担保公司涉及关联交易等展开。

“商家对消费者玩套路引发纠纷，必然会导致消费者对汽车融资租赁这种模式失去信心，最终还是搬起石头砸自己的脚。”中南财经政法大学教授、数字经济研究院执行院长盘和林在接受记者访时指出，充分保障消费者知情权是汽车融资租赁健康发展的首要条件。

他认为，由于消费者与企业的信息天然不对称，必须加强行业规范，避免有些别有用心的企业误导、欺诈消费者。“比方说，究竟是买还是租，每个月利息怎么算、每一笔服务费是多少，都要在签合同前明明白白地说清楚。”

“与传统汽车消费模式相比，汽车融资租赁更为复杂，因此有些消费者对汽车融资租赁的认知不够，引发对汽车融资租赁行业和企业的误解，从而阻碍了行业发展。”作为汽车融资租赁平台操盘手，白如冰向记者坦言，由于该行业准入门槛不高、竞争者良莠不齐，一些商业欺诈和纠纷不仅为消费者带来了麻烦，也对整个行业的健康发展造成了严重阻碍。

由于目前征信系统不健全，二手车评估系统和流转系统不够成熟，汽车融资租赁公司需要投入较大成本进行风险控制。

记者调查发现，在广告宣传中，部分汽车融资租赁平台只突出首付低，却不强调汽车所有权不在客户手中以及费率较高。那些用车心切的消费者很难抵御这样的诱惑，在不明具体事宜的情况下就签了合同。

而对于企业来说，由于目前征信系统不健全、二手车评估系统和流转系统不够成熟，汽车融资租赁公司需要投入较大成本进行风险控制。

“由于购车首付低，骗贷实施成本不高，汽车又是大件商品，一旦发生骗贷，企业损失严重。”有业内人士向记者透露，有些公司签约时只审核驾驶证、、等基本信息，因此容易被黑户盯上。

对此，薛旭建议说，企业不能为了完成任务而盲目发展。“汽车融资租赁业务其实是企业与消费者之间的双向选择。消费者不会选择信誉不佳的企业，企业也不能把车卖给没有购买能力的人。”

“如果企业因为风险控制增加过多成本，反过来又会影响金融租赁的商业模式。”白如冰举例说，汽车在租赁使用过程中，可能会出现事故、损毁、被盗、被查封，或是因交通违规被追责等贬值风险。因此租赁期满后，如何避免残值纠纷、二手车能否顺利流通进入消费市场，都成为汽车融资租赁平台需要花大力气解决的难题。

盘和林认为，面对汽车融资租赁这个潜在金矿，通过欺诈消费者竭泽而渔、劣币驱逐良币的方式绝不可取。“企业和消费者都要遵守市场规则、充分尊重双方意愿，在市场的优胜劣汰中，这个行业才能得到良好发展。”

终结市场乱象，点燃消费升级的“新引擎”

过去几个月，各级金融监管部门“新招频出”。从整顿异常经营企业，到发布业务规范要求，无不体现出加强监管、整肃行业的决心。

好消息是，监管的防火墙正在建立。

8月25日，天津市地方金融监督管理局发布下发文件，引导该市融资租赁公司合规发展汽车融资租赁业务。该红头文件提出了12条业务规范要求，其中包括“不得在公司宣传及合同签署过程中使用‘汽车信贷、车抵贷、车辆’等不属于融资租赁业务经营范围内的描述”，以及“在合同签署前或签署时应向承租人充分提示风险以保障其知情权”“确保承租人知悉并明确同意融资租赁合同中各项费用”等。

此外，8月20日发布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》指出，民间借贷利率的上限由原来的“以24%和36%为基准的两线三区”改为“以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期市场报价利率（LPR）的4倍”。

“这对融资租赁公司及时跟踪数据变化，研判LPR的未来走势，完善合同定价机制提出了较高的要求。”上海汉盛律师事务所高级合伙人、上海市律师协会融资租赁专业委员会委员陈龙飞律师撰文称，融资租赁公司需要在合同中规定详细的租金收取方案，若用浮动利率，则需明确调息周期、LPR每波动多少BP租金所相应调整的比例以及租金变动的通知形式等合同细节。

事实上，过去的几个月中，各级金融监管部门“新招频出”。从整顿异常经营企业，到发布《金融租赁公司监管评级办法（试行）》，无不体现出加强监管、整肃行业的决心。

“要全力推动国民经济恢复正常循环。金融和实体经济共生共荣。为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”不久前，中国人民银行党委书记、中国银保监会郭树清撰文指出，要努力实现稳增长和防风险长期均衡，为全面建成小康社会提供坚实的金融支撑。

正如他所说，为遏制衰退，经济活动急剧收缩时，金融活动反而必须扩大。当“更活在当下”的年轻人遇上汽车市场史无前例的巨大挑战，包括车企、经销商、银行和汽车融资租赁平台在内的各界都将视线转移到了汽车金融上，试图以融资租赁等方式撬动汽车市场。

据了解，2018年以来，各大主机厂相继在原有汽车金融公司的基础上成立汽车融资租赁公司，试图为新兴客户提供更多的金融购车解决方案。

今年3月，东风汽车集团股份有限公司与日产（中国）投资有限公司共同投资6.7亿元后，东风日产融资租赁正式完成工商更名登记手续。此举被视为东风集团“做大汽车金融”战略的再次落地。

2019年，毛豆新车“汽车下乡”所覆盖区域的销量增幅高达386.7%，彰显了下沉市场强大的汽车消费潜力。

“融资租赁在国内还处于发展的初级阶段，但是已展现出广阔的价值空间。”东风日产融资租赁执行副总经理孔德春表示，融资租赁服务与新能源汽车普及、共享出行有着密不可分的关系，在主机厂纷纷布局移动出行的风口，融资租赁将作为重要的黏合剂，实现移动出行车源方与平台方合作多样化。

随着内循环被视为中国经济增长、百姓收入提高的根本动力，“释放潜在的市场需求”成为一张社会各界共同思考的答卷。作为国内消费市场的顶梁柱，汽车消费自然是其中的必答题。

“我国千人汽车保有量仍然较低，且区域消费不平衡，因此汽车融资租赁在我国仍有十分广阔的市场空间。”白如冰充满信心地说，汽车融资租赁有望成为挖掘汽车消费潜力、促进汽车消费升级的新的主流模式之一。

业内专家也对“从使用端入手提振汽车消费”提出了建议。

“汽车消费实际上可以看作两部分，一是购买；二是使用。”薛旭表示，在使用端，改善解决城市道路拥堵、鼓励共享出行，增加自驾游服务组织、打造美好的汽车生活，都可以有效刺激人们的购车需求。

“归根结底还是要提高居民收入，同时让人们驾车出行的体验越来越好。”盘和林建议，尽快通过融资租赁等多种发展方式为汽车消费复苏指明“出路”，它将为刺激消费市场、促进国内经济大循环作出巨大贡献。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国外二手车买卖感觉非常规范，国内什么时候能规范？

我国汽车后市场的确亟待规范和加强，目前汽车维修、汽车配件、汽车美容、汽车用品等领域标准缺失，现在就我所知的，是牧宝品牌在这方面一直在推动健康标准的完善，在材料和工艺上都达到最健康环保，牧宝汽车产品通过了7类车饰专业检测、18份权威检测报告、145项物质分析，是全国首家获得车内安全标识的品牌。牧宝还是2012年唯一一家中国汽车后市场汽配用品行业三大标准的起草单位，是健康车居生活的缔造者和行业健康发展的引领品牌。

如今在中国汽车充电桩的应用情况及存在问题有哪些？

二手车“国标”5月有望出台 交易过程将更加规范

日前，有媒体爆出消息：我国首个二手车评估国家标准——《二手车鉴定评估技术规范(征求意见稿)》已经通过商务部审批，有望在今年5月出台。

伴随着近年来我国汽车市场的爆发式成长，二手车市场也成了越来越大的“蛋糕”。一项最新预测表明，到2015年，我国的二手车交易量将超过1000万辆。而令人尴尬的是：这样一个日益繁荣的二手车市场，至今缺少行业标准。谁有资质买卖二手车？怎样保障二手车交易的公平诚信？这些问题都亟待解决。

“国标”的出台正是基于这样的需要。但是关于它究竟能对二手车经营走向规范化发挥多大作用，或许我们现在乐观还为时尚早。

政策解读：

将来买卖二手车，“体检报告”少不了

根据二手车“国标”的要求，将来在二手车交易时，需要一份详细的技术状况报告，作为交易合同的附件。这项要求，将成为保障消费者权益的有效形式。

那么，这份二手车的“体检报告”又是怎么生成的呢？

“国标”出台后，二手车将由符合条件的第三方机构或二手车经营企业进行鉴定评估。专业评估师将通过检测设备与工具，对车子进行包括车身外观、发动机舱、驾驶舱等部位的100多项检查内容。而这份技术状况报告，反映的正是这100多项内容的检查结果。

通过一份客观的技术状况报告，消费者可以清楚地了解这辆车的车况。

车身的哪些位置是重新喷漆的、车灯是否进行过更换、发动机的哪些零件是维修过的、底盘是否有过渗油的状况……甚至是车子是否发生过重大事故、事故部位和事故状态都会一一标明。也就是说，通过一份报告，关于这辆车子的“前世今生”都将一览无遗。

另外，“国标”对于二手车鉴定机构的资质也有了详细的要求。二手车鉴定机构的经营面积不得少于200平方米，要配有相应设备，配备3名以上鉴定评估师、1名以上高级鉴定评估师。

基于以上要求，我们可以看出，将来二手车估价的参考标准将不再是“经验”，而是一条条量化的标准，比如车身上有过几道划痕、发动机经过几次维修。在这100多项检查内容之后，都会有对应的得分情况，根据最终得分，二手车的价格将会有一个客观的计算方法。

也就是说，“国标”的实施将给二手车交易带来两种变化。一方面，对于购买旧车的来说，能够获得更多的车辆技术信息，交易将更加透明。一方面，对于出售旧车的来说，二手车价值的评估有了标准，交易将更加公平。

市场现状：

车况描述模棱两可，无从考证

一旦二手车“国标”开始实施，我们将在每台在售的二手车上看到技术状况报告。按照要求，这份纸质报告将被放置在二手车的前挡风玻璃下角进行展示。那么，在目前“国标”尚未实施的情况下，二手车经销商又是如何进行“产品展示”的呢？记者来到了杭州汽车城二手车市场进行暗访。

“宝马520Li、豪华配置、初上牌2010年、极品车况、全程4S店保养、私家一手车”

“普力马、车辆登记日期2006年3月、自动挡、1.8L排量、年检日期2014年3月、真皮座椅、铝合金钢圈、车况保养非常好”

“雪佛兰爱唯欧、上牌年份2006年2月、年检日期2014年2月、原车油漆、内饰崭新、全程4S店保养、只跑了6万公里、保证无任何事故、非常省油”

“标志508、2012年8月上牌、准新车、顶配”

“别克英朗、2010年6月上牌、1.6自动天窗、真正的极品、2万公里、还有新车味”

“车已上蜡、请勿触摸、非诚勿扰、参考价73.8万”

这些都是我们在这里的二手车上看到的“报告”。各家商户用的格式不尽相同，用的描述也是五花八门，有不少用的都是纯手写的A4纸。有些商户用看上去比较规范的二手车信息、标价签，但是几乎没有一家会将其中的内容填齐。我们能够在前挡风玻璃下角看到的，通常只有品牌、车型、上牌时间、保险有效期。稍微细致一些的，还会多一项年检时间，其他的就是商家们天马行空的描述，比如：极品车况、原车油漆、准新车、私家一手车……

“老板，这个车子全程4S店保养，是不是都留有保养记录的啊？”当记者问及这位正在销售宝马520Li的二手车商户时，他的回答是：这个保养记录你可以去4S店查的。

“老板，你说这个车子原车油漆，是不是他开了这么多年了，一点刮擦什么的都没有啊？”当记者问及另一位正在销售雪佛兰爱唯欧的二手车商户时，他的回答是：对啊，一点都没修过。

这两个问题很能反映目前二手车交易的乱象。作为普通消费者，我们如何去求证这个车子的确全程4S店保养，如何求证一辆车开了六七年，油漆一点都没修复过。我们能做的只能是一再询问老板，从他的口气中，去做模棱两可的猜测。

　业内反应：

估价流程将走向复杂 需要加大投入

在这种乱象之下，消费者对于二手车交易信息透明化的期待是显而易见的。那么，在二手车估价方面，“国标”将带来的又是怎样的变化呢？

“如果现在一辆车子拿来叫我估价，我看看它之前是否有过事故、车漆怎么样、发动机怎么样、内饰怎么样、底盘有没有漏油、整体新旧程度怎么样、再参考目前的市场价格，基本上几分钟就能搞定。”有着多年经营二手车经验的朱老板说，如果将来真要把100多项内容检查打分下来，这个估价的过程会从现在的几分钟变成至少半小时。

“国标”对于二手车评估提出了更高的要求，这就意味着更多的人力、财力的投入。不光是朱老板这样的普通二手车经营户，对于一些品牌二手车同样如此。

周加生是申浙汽车的二手车经理，在他们这里，一辆车子的检测评估大概有三个过程：静态检测、动态检测和底盘检测。“要快一点，你动作太慢，客户在边上都会等得不耐烦。”他坦言，目前用上5—8分钟，基本就能给车子估价，如果按照“国标”的规定来，没有半小时肯定不行。

“现在的二手车从业门槛真的很低，花了钱就能成为有证的评估师。大家都是凭着经验，按照市场走势在给车子做评估，你出得高一点，我出得低一点，到底谁给出的价格比较客观比较专业，没有人能做出一个令人心服口服的判断。”周加生认为，“国标”的出台或许能为二手车鉴定提供一个统一的参考标准。

其实，在“国标”尚未浮出水面之前，这个行业里也并非没有标准。

周加生告诉记者，国内的一些品牌二手车，其实早早就在借鉴诸如日本等国的一些经验，将二手车的评估交易进行了“标准化”的升级。比如他正在服务的上海大众特选二手车。他向我们提供了一张“128项车辆技术鉴定表”，其中的分门别类甚至比“国标”更为细致。

无论是纯粹靠感性的经验在评定二手车价，还是早就有了理性的参考项目来计算二手车价，现在有了“国标”，它的意义就在于给了大家一把“尺子”，让原本参差不齐的市场，有一个可以“斤斤计较”的工具。

不过话说回来，如今的二手车市场价格已经比较透明，如果你要卖车，可以有很多渠道来参考它究竟该卖多少钱。“国标”在二手车交易中，对买方的保护明显大过于卖方。

新能源车险的“高保低赔”究竟是“霸王条款”还是行业特殊？

安装数量严重不足。

充电新国标的实施，推动了充电市场的发展，也为充电桩企业创造了新一轮的发展契机。事实上，在政策及市场利好的东风下，随着新能源汽车的迅猛发展，我国充电桩市场的巨大潜力也逐渐显现，并吸引了各路资本争相进入，从而呈现爆发式增长。但是，这个市场毕竟刚刚起步，标准规范体系及管理体系仍亟待完善，成熟的商业模式也尚未形成，仍给业内留有诸多期待。

成绩：充电桩建设发展迅速

政策利好无疑是吸引众多资本进入充电桩行业的重要原因之一。近年来，国家和地方推广新能源汽车的力度不断增加，利好政策频出，新能源汽车市场及其相关产业都迎来快速发展，充电桩行业尤其明显。://mag.big-bit/news/220863.html

无统一规范 “霸王条款”损害消费者权益，专家认为，“高保低赔”赚取保费，是保险公司惯用手段，这样的“霸王条款”对消费者不公平。

北京汇佳律师事务所主任邱宝昌认为，新能源车险高价投保、理赔“降级”，是典型的“高保低赔”，违反《中华人民共和国保险法》第五十五条规定：“投保人和保险人约定保险标的的保险价值并在合同中载明的，保险标的发生损失时，以约定的保险价值为赔偿计算标准。投保人和保险人未约定保险标的的保险价值的，保险标的发生损失时，以保险事故发生时保险标的的实际价值为赔偿计算标准。”

能源汽车专属保险需明确承保价格、赔偿界限，中国保险信息技术管理有限责任公司相关报告显示，从保费规模看，2013年至2017年，保险业承保的新能源汽车数量年均增长78.6%，2017年保费规模为101.6亿元，增速为50.4%。保险业内人士坦言，新能源汽车的车身结构、零部件构成、电池续航里程等与传统汽车差别较大，保险风控难度远大于传统车辆。新能源汽车应该有专属保险。

业内人士建议，新能源车险专属保险不仅需明确规定按照补贴前还是补贴后的价格承保，还需明确赔偿界限，在车损险中对新能源车电池自燃、短路、碰撞损失等风险及其赔偿标准进行判定。此外，还需调整新能源车险和传统车险条款“不适用”的内容。例如，机动车辆保险的除外责任中有“高温烘烤”“进水后导致的发动机损坏”等，但新能源汽车很少出现这些问题。