09年国家新能源汽车政策_09年国家新能源汽车政策是什么

09年国家新能源汽车政策_09年国家新能源汽车政策是什么

       最近有些日子没和大家见面了，今天我想和大家聊一聊“09年国家新能源汽车政策”的话题。如果你对这个领域还比较陌生，那么这篇文章就是为你而写的，让我们一起来探索其中的奥秘吧。

1.09??????????????????

2.汽车下乡补贴政策解读

3.原装电池停产，电池换新遭遇无法可依

4.国家对充电桩行业出台了什么政策

5.解禁限购、减免购置税！中汽协发布建议，通过后能省大笔钱？

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       如果不出意外，今年，磷酸铁锂电池的全年装车量将超越三元锂电池，时隔四年之后，再次成为这场技术路线之争的胜利者。

       12月10日，中国汽车动力电池产业创新联盟发布的装机量数据显示，1-11月，三元锂电池装车量达到63.3GWh，占比49.3%。而磷酸铁锂电池的装车量则为64.8GWh，占比50.5%。

       自2017年三元锂电池装车量全面超越磷酸铁锂电池之后，四年时间，动力电池的技术路线之争已经走过了一个周期。

       如今，磷酸铁锂电池再次迎来了顺风局。而在上一个周期，磷酸铁锂电池曾一度被行业认定为是一项“落后”的技术。

       从曾经的“落后技术”到再次成为“顶流”，磷酸铁锂这两年，究竟经历了什么？

       

1，逃不过的政策支配

       在磷酸铁锂电池与三元锂电池的技术路线之争中，有一个不得不提的关键时间——2016年。

       从2009年我国开启新能源汽车“十城千辆”推广工程起，到2016年，磷酸铁锂电池一直是最主流的解决方案。

       彼时，国内的新能源汽车市场以商用车为主，磷酸铁锂电池低成本、高安全的属性恰好契合了商用车市场的需求。

       直到2016年底，财政部、科技部、工信部和发改委联合发布了新能源汽车补贴新政：

       自2017年开始，新能源汽车按照能量密度进行差异化补贴，能量密度高于120wh/kg的按照1.1倍补贴。

       而在当时，能量密度能到达120wh/kg的磷酸铁锂电池寥寥无几，反而是化学性能先天就有优势的三元锂电池轻而易举就能到达这一水平。

       于是这条补贴政策在车企眼中，有了更直白的解读方式——250公里续航以上的车型如果装载三元电池可多获得4400元的补贴。

       也是在那一年，三元锂电池由于技术的推进和原材料价格的走低，均价已经从2014年的 2.75元/Wh 降到了2.15元/Wh，比磷酸铁锂的2.35元/Wh还要低。

       双重推动之下，三元锂电池一朝得势。在磷酸铁锂电池称霸市场8年之后，2017年，三元锂电池在乘用车市场中的占比已经达到了76%。

       但三元锂电池并非完美解决方案，它身上的最大不足在于高温下的安全性问题。

       以三元811电池为例，它曾是能量密度最高与技术含量最高的三元锂电池，但其热失控的温度却相当低，导致自燃事件频发。

       曾经，在特斯拉最初进入中国市场时，由三元锂电池带来的高续航一度受众人追捧。但在2019年，连续发生的自燃事件，也将其搭载的三元811电池推上了风口浪尖。

       甚至补贴政策中的唯续航论，也开始引起了整个行业的反思。

       也就是在这一年，国家的补贴力度开始大幅退坡。高能量密度、高续航带来的补贴优势不再如往日那般明显。

       另一方面，在2018年时，技术的发展以及原材料价格的波动使得两种电池的价格优势再次出现了互换。三元锂电池成为了成本更高的那个。

       至此，助力三元锂电池崛起的两大支撑没有了。彼时，就曾有人预测，磷酸铁锂电池可能将重新成为市场主流。只是，当时的磷酸铁锂电池因为能量密度没有突破，仍然被很多人认为是落后技术。

       要再次获得市场认可，磷酸铁锂电池需要技术，也需要契机。

       

2，2020年的转折

终于在2020年，磷酸铁锂电池在发展历程中等来了两个关键人物——王传福和马斯克。

       2020年年初，一直坚定选择磷酸铁锂路线的比亚迪发布了“刀片电池”。

       通过结构创新，刀片电池将传统磷酸铁锂电池包的体积利用率提升50%以上，系统质量能量密度以及体积能量密度得以大幅提升。

       更为关键的是，在那场发布会中，比亚迪将安全性作为了刀片电池最重要的宣传点之一。在经历2019年接连不断的新能源汽车自燃事件之后，安全已经成了消费者最为在意的东西。

       于是，磷酸铁锂电池这一曾经人们心目中的落后技术，转身成为了能量密度不差、安全性更强的最强新星。

       在今年6月份，当近几年来磷酸铁锂电池单月产量首次超越三元锂电池之后，比亚迪董事长王传福志得意满地说道：“刀片电池以一己之力把磷酸铁锂从边缘化拉了回来”。

       在刀片电池发布后，宁德时代和国轩高科的CTP技术和JTM技术也陆续应用在了磷酸铁锂电池上，能量密度同样大幅提升。

       

如果说，王传福为磷酸铁锂电池的再度崛起补上了技术的一环，那么马斯克这个带货大王，则为磷酸铁锂电池的营销宣传贡献了力量。

       2020年年中，特斯拉开始在国产车型上正式使用宁德时代的磷酸铁锂电池。当特斯拉这个新能源汽车风向标企业都开始使用磷酸铁锂电池时，外界对这一技术的态度彻底发生了改变。

       在各个场合，马斯克也不遗余力地为磷酸铁锂带货。

       今年8月份，马斯克在推特上回答部分车主提问时就曾明确写道，自己更喜欢磷酸铁锂电池，“因为可以充电到 100%，而三元锂电池只建议充到 90%”。

       当然，关于特斯拉为什么选择磷酸铁锂电池，也有人认为其主要原因还是为了降低成本，进而快速占领市场。

       的确，自特斯拉开始在国产Model 3和Model Y上使用磷酸铁锂电池之后，其售价便大幅度下降，并由此收割了大量订单。

       由于使用钴、镍等金属，目前三元锂电池的价格明显高于磷酸铁锂电池。

       今年2月，马斯克曾说，出于对镍长期供应可得性的担忧，特斯拉将考虑在更多电动汽车上配套磷酸铁锂电池，“镍原料供应是我们在电池量产过程中最为关注的问题，这也是为什么我们计划将标准续航版的电动汽车搭载铁锂电池。铁（和锂）有很多！”

       而王传福也有过类似表述，在他看来，“真正大规模推广的电池，一定不能依赖稀有金属”。

       尤其是在中国。目前，国内市场的钴和镍都大量依赖进口，而磷矿则产量丰富。

       事实上，磷酸铁锂电池装车量之所以在今年超越三元锂电池，还有一个不容忽视的重要原因——热门车型的带动。

       在新能源汽车销量排行榜中排名前列的比亚迪车型、特斯拉车型，以及宏光MINI等，全都搭载了磷酸铁锂电池。

3，写在最后

       不过，如今的磷酸铁锂电池也并非没有缺点。低温续航表现差，依旧是其未能解决的难题。

       甚至因为这一缺点，在最近的媒体报道中，“磷酸铁锂电池装车量超三元锂 或加剧新能源车冬季续航难题”也再次成为了关注的重点。

       至于电池技术的终极解决方案，如今已经有越来越多人将期望放在了兼顾长续航与高安全性的固态电池上。

       不久前，在谈到固态电池的未来发展时，中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高表示，虽然中国目前在汽车动力电池供应上处于绝对龙头地位，但在固态电池领域，中国要追赶日本至少需要五年时间。

       有意思的是，在今年前几个月的全球动力电池厂商排名中，比亚迪刚刚凭借磷酸铁锂电池的热销超越LG与松下。

       那么待到下一波技术路线之争时，攻守之势还会再次发生转换吗？

汽车下乡补贴政策解读

       （一）以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向

       当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境，控物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导，从沿海地区向内地传导，从中小企业向大企业传导，一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险在逐步增大。建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控的首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。

       （二）实行积极的财政政策，更多发挥市场配置资源的作用

       建议2009年实行积极的财政政策。不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策，这次不仅要扩大政府建设投资，由政府配置资源来集中力量办大事，更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。通过减税费降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性。

       加大对结构转型的财政支持力度，建议2009年在全国全面实施增值税转型改革，以促进企业设备装备更新。在从生产型增值税向消费型增值税转型的过程中，会刺激投资增加，有利于资本的形成和促进经济增长。根据我们利用CGE模型测算，实行消费型增值税第一年，名义总投资增长率提高2.25个百分点，实际总投资提高1.16个百分点，且对投资的促进作用呈逐年扩大的态势。投资增长率提高将导致整个经济产出增加和经济效益提高，可使名义GDP增长率提高1.22个百分点，实际GDP增长率将提高0.86个百分点，这种影响在未来十年都将保持基本稳定。模型模拟结果显示，实行消费型增值税第一年，就业劳动力增加约200万人。增值税转型对就业有两个方面的效应，一方面，使得企业资本投入增加，会减少对劳动力的需求；另一方面，会带来企业产出增加，带动劳动力就业增加。结果表明产出增加对就业的促进效应大于投资增加对劳动力的替代效应。要建立财政科技投入稳定增长机制，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度，支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展。开展企业创新风险投资试点，为企业技术创新营造良好的政策环境。

       建议2009年中央长期建设国债发行或预算内投资规模扩大到2000亿元，重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持“三农”项目等，采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法，扩大国债投资带动作用。

       （三）实行灵活审慎的货币政策，增强金融对经济增长的支持力度

       2009年我国货币流动性局面存在较大不确定性。既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏，普遍出现“惜贷”现象，同时国际“热钱”大量撤出，造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩，突然由流动性过剩转变为流动性不足，企业生产经营活动的资金严重短缺；也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际“热钱”继续大量流入我国，延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面，造成银行体系流动性过剩。面对不确定性，实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜，因此建议2009年实行灵活审慎的货币政策，货币当局要根据货币流动性变化实际情况，灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，广义货币供应量增长率控制在16%~17%，取消信贷额度管理，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜，更好地发挥货币政策在“促转型”中的独特作用。

       （四）加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场

       前几年房地产价格上涨过快，超出了城镇居民的承受能力，出现调整实属必然。对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向，既要促进房价的理性回归，也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。改善供给结构，增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应，加大保障性住房和普通住宅供给，大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资，完善住房保障体系。金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估，保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款，稳定房地产投资规模，保证在施房地产投资项目正常施工和竣工，防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金，鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台的提高住宅交易环节税反而增加了购房人负担，应当及时取消。建议减免居民购买首套自住房的契税、印花税和土地增值税等，给予居民购买首套自住房优惠贷款利率，吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市。

       （五）完善消费政策，进一步挖掘消费增长潜力

       要深化全党对扩大消费重要性的认识，未来中国经济的新增长点必然是13亿人民的消费需求，经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入，建议提高工薪所得费用扣除标准到3000元，免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税，其他向城乡居民征收的各种税费要全面清理，能免则免，能减则减，减轻低收入者税负，增加居民实际可支配收入。财政支出要向城乡居民倾斜，增加各级政府对公共卫生和医疗、义务教育、养老金、保障性住房、农村公路和城乡消费性基础设施的支出，切实减轻城乡居民的后顾之忧。实行积极就业政策，扩大城乡就业，落实好《劳动合同法实施条例》相关政策，根据物价水平变动提高各地最低工资标准。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度，改善农村消费环境。完善消费税制度，引导居民合理消费。大力发展旅游、文化、体育等服务性消费，培育新的消费热点。

       （六）完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关

       建议稳定人民币汇率，减弱人民币升值预期，消除次贷危机对我国出口的汇率传导机制，避免汇率成为美国转嫁危机的政策工具。次贷危机恶化后，发达国家未来的贸易壁垒会更多，贸易保护措施会更加频繁使用，中外贸易摩擦也会进一步增加。为此，中国政府和企业应有预见性地做好应对措施，务实、有效化解中外贸易中可能出现的纠纷。如有必要，还可联合其他相关国家，在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易保护向国际社会转嫁危机的做法。可细化劳动密集型产品的不同技术含量和附加值含量，对纺织轻工行业的鼓励类产品进一步提高出口退税率。重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口，提高技术含量较高的机电产品出口退税率，增加对外贸企业的信贷支持，帮助企业加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系；要对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持，帮助企业通过技术升级渡过难关。继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术装备和关键零部件进口。

       （七）抓住有利时机，理顺资源能源价格

       当前，国内农产品价格上涨压力逐步减轻，国际石油等大宗商品价格全面回落，为我国理顺资源能源价格、改革资源能源价格形成机制提供了有利时机。要标本兼治，以治本为主，下决心适时推出成品油价格形成机制改革，加快电价改革步伐，促进合理电价机制的形成。主要采用经济手段解决当前电煤、成品油、供热等由价格引发的供需矛盾，做好电力、煤炭、成品油、供热等供给保障工作，从供给面保障生产生活正常秩序。要进一步强化电力需求侧管理，抑制不合理需求。改革资源税费制度，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

       （八）合理利用外汇资源，整合国际资源为我国扩大内需所用

       我国外汇储备充裕，但人均自然资源相对不足，许多资源的对外依存度高，我国前期在国际产品定价权上常常处于被动局面。这次金融危机引发的全球资产价格调整，正好为我国提供了一个整合的机会。未来我国扩大内需所需要的资源量巨大，而发达国家这次无限制向金融市场注入货币流动性使我国外汇资产有长期贬值的可能性，必须抓紧机会将外汇货币资产更多地转换为战略性资源资产。应通过收购拥有石油资源、矿产资源的国际企业股份甚至获得相对控股权来提高我国资源保障的可靠性，增强我国对重要资源国际定价的话语权，将外汇货币资产更多地转换为实物资产，为我国扩大内需提供长期的资源供给保障。

原装电池停产，电池换新遭遇无法可依

       汽车下乡补贴政策解读：汽车下乡、补贴金额、申请流程、政策实施。

       1、汽车下乡

       为了促进汽车市场的消费，国家颁布了许多刺激消费的法规，其中最令人兴奋的是“汽车下乡”补贴政策，包含有“有序推进旧车报废更新；持续优化新能源汽车补贴；推动农村汽车升级换代；稳步推进放宽货车进城限制；加速二手车市场的繁荣；并进一步优化地方政府机动车管理措施”。

       2、补贴金额

       补贴金额由购买车辆的金额确定，补贴金额标准为车辆价格的10%。其中，中央财政部承担80%，省级财政部承担20%，地方省级财政部门安排补贴额度。凡按补贴标准购车的，可携带相关证件，审核通过后一次性支付全部补贴。

       3、申请流程

       购车者需准备个人身份证、户口本、银行直补专用存折、驾驶证、机动车登记证书原件和机动车购置发票，并提交乡镇财政部门；批准后15个工作日内，补贴将直接记入直接补贴存折。

       4、政策实施

       欧尚、大众、长安、吉利等这些厂商已经开始实施汽车下乡政策。从这次发布的“汽车下乡”政策来看，国家希望模拟家电下乡来刺激汽车市场。新能源和小排量乘用车仍是国家大力发展的项目。同时，放宽限购政策，二手车和皮卡将在一定程度上增加汽车销量。

汽车下乡相关介绍

       汽车下乡是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。

       2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2010年初，“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日。2012年10月，新一轮“汽车下乡”政策有望出台。

       2020年12月4日，新能源汽车下乡云南站活动启动仪式在昆明国际会展中心举行，北汽昆明分公司、东风云汽、雷诺江铃集团、长安新能源、上汽通用五菱等企业参加了本次活动。

       以上内容参考百度百科-汽车下乡（惠农政策）

国家对充电桩行业出台了什么政策

       

       

        电池坏了怎么办？修。修不好怎么办？换。

       

        这种听起来合理的做法，实际操作中却可能面临违规风险——如果原装电池已经停产或厂家倒闭， 更换的新电池型号，甚至品牌都和车辆原公告不符， 不但违背了新能源 汽车 补贴政策，更让车辆的一致性存疑。

       

        对电动 汽车 用户而言，车没坏，电池废了已经是一大困扰，无法通过合规途径更换新电池，更是有苦难言。在无法可依的情况下， 整车厂和电池厂或对用户需求不敢作为，或心照不宣地在灰色地带操作。

       

        在管理端，如何规范电池更换，回应企业诉求， 主管部门也有诸多顾虑， 眼下似乎还难以给出一套另各方满意的方案。

       

        “电池换新”无法可依的难题，如何求解？

       

        1

        电池换新的

        3个方案

       

        从2009年1月启动的“十城千辆”开始，中国的新能源 汽车 产业已经走过十个年头。

       

        十年间，新能源 汽车 数量由少到多、电动车续航由短变长、 电池能量密度也由最初的不足100 Wh/kg，增至如今170 Wh/kg的水平。

       

       

        网络流传的宁德时代产品路线图显示，2019年其电池包能量密度为180Wh/kg

       

        为适应一路攀升的能量密度要求，电池厂不断调整产线，停产低能量密度产品。“ 电池厂不会保留落后产能， 现在谁还会生产100瓦时（Wh/kg）的东西？”一位长期从事动力电池研究的业内人士说。

       

        这样一来，早期的电动 汽车 电池退役后，如果需要更换新电池， 很有可能已经找不到原装型号产品。甚至，原电池厂家早已倒闭， 更换的新电池连品牌都和原装电池不一样。

       

        没有原装电池，怎么办？

       

        一家主流电池厂的营销部门负责人告诉《电动 汽车 观察家》，如果用户需要更换电池，而原装电池已经停产，业内通常有3个解决方案：

       

        ○ 整车厂牵头，和原装电池供应商为用户提供 延保 服务，只要价格谈定， 延保5年、8年、10年、20年都可以 ， 可以更换新电池。

       

        ○如果原装电池企业倒闭，整车厂则选择另一家仍在正常经营的电池供应商，为用户提供新电池，而 新换的电池通常都给该车厂其他上过公告的车型做过配套。

       

       

        ○实力较强的用户（车辆使用方）会绕过整车厂， 自己和电池厂联系，更换新电池。

       

        这位负责人表示，虽然更换的新电池和原《道路机动车辆生产企业及产品公告》（下称公告） 备份数据不一致， 但以上解决方案都能保证车辆安全、稳定运营, 也达到了新能源 汽车 推广的核心目的。

       

        既然政策没有明确，认定这种更换电池的方式属于违规，就没有问题。 “法无禁止既许可” 是他的观点。

       

        但该负责人强调，“我们给用户更换的电池都是通过国标认证的， 有正式强检报告的合格产品。 不论是主机厂，还是电池厂作为主体换电池， 都会和用户签署正规的合同和维保协议。”

       

        随着电动 汽车 总量增加，动力电池退役加快，电池换新的需求必然还会持续上升。在他看来， 这些方案是后补贴时代的有益 探索 。

       

        不过，不少其他从业者和观察人士并没有这么乐观。

       

        2

        “技术不是问题，

        问题是法规缺失”

       

        “更换的电池和原公告不符 肯定是违规的 。”

       

        一位参与国家“863”计划节能与新能源 汽车 重大项目的专家向《电动 汽车 观察家》表示。他认为，不论出于何种原因，动力电池的型号甚至品牌都发生变化， 违反了车辆一致性要求，是要受到处罚的。

       

       

        2010年6月，工信部发布《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》，对车辆一致性提出要求

       

        该专家介绍，对确实需要更换电池，而原装电池已停产的情况， 工信部装备工业发展中心有一套操作流程 。

       

        但《电动 汽车 观察家》问询的几家主流电动车企表示， 并不了解有官方认可的电池换新办法。 多数企业认同，从法理上讲，只要电池型号和原公告不符，就属于违规操作，更不要说更换电池品牌。

       

        “电池换新与车辆原公告不符的情况在行业内不少见，但即使更换的电池是合格产品， 在法规层面，仍属于灰色地带，大家心照不宣而已。” 一家主流电动公交车生产厂负责人说。

       

        上述业内人士认同，更换电池与原公告不符，并 不存在技术难题，问题是没有相应的法规规范。

       

        那么，是不是就没有一条合规更换新电池的路？也不是。

       

        理论上说， 换装新电池的车型重新走一遍《公告》流程，获得新产品准入 后上市、销售、运营，就能解决电池与原公告不符的问题。但在实际操作中，这种 “旧车上新公告”的方法并不科学， 而其本身是否与新能源 汽车 规范管理规定相符（下文将提到）也不确定。

       

        上述业内人士表示，对于用户要更换电池的要求， 车企很矛盾 。如果换的电池不符公告，一旦发生安全问题，就要承担全部责任；如果走“旧车上新公告”的路子，巨大的资金压力又难以负担。

       

        “如果某个车型有不同电池配置，每种电池都要上公告，一家整车厂一年要做二三十个公告， 一个公告费用算300万，30个公告就将近1个亿。” 他说。

       

        这样操作， 合规是合规了，用户又不干了。

       

        某纯电动商用车大客户认同，如果用户手里只有几十辆，甚至十几辆需要更换电池的车，和整车厂分摊新公告费用，非常划不来。而且，上一个新公告，一般需要几个月时间， 时间成本和金钱成本，都相当大。

       

        一家老牌 汽车 企业车辆认证部负责人告诉《电动 汽车 观察家》，他们给用户提供了包括 延保、走新公告和车辆置换 在内的几个解决方案，如果双方达成一致， 更换电池的责任主体自然是企业。

       

        但据他介绍，可能是因为不愿意分担成本，到目前为止， 还没有用户和该车企签约更换电池。 但如果用户绕过车企，私下更换电池，就必须自己承担后果。

       

        上述大客户透露，在无法可依的情况下，有的电动车用户 干脆自己联系4S店和维修店，自行更换电池。 如果出了安全问题，没有法律上的责任人，只能是互相推诿。

       

        “厂家不愿意给换， 我们也不能把车扔了吧。 ”他无奈地说。

       

        3

        单独设立“电池公告”？

       

        在现有法规的框架内，换新电池与公告不符，涉嫌违规；要合规上公告，又花费巨大。一边是急切用车的用户，一边是不敢作为的企业。

       

        有没有能两全的办法？

       

        上述业内人士的观点是， 将整车公告与电池公告分离，单独对动力电池认证、发放准入许可。

       

        在他看来，按照目前的法规要求，动力电池通过国家强检认证，才能生产、销售， 从技术和安全角度考虑，都没有必要和整车公告捆绑。

       

       

        2017年11月，中机中心 发布《关于调整GB/T 31467.3-2015审查技术要求的通知》，意在为企业减负

        他认为，对原装电池已经停产的电动 汽车 ，如果需要更换新电池，只需要对重量、容积和安全性实验做出规范即可，即 重量和容积均不超过原装电池、挤压、碰撞等试验必须过关。

       

        这位业内人士表示，单独设立电池公告的一大好处是，为企业减负—— 一个电池公告的费用仅需10万元左右。 这样做，既解决了电池换新无法可依的问题，又能保证产品安全，落实电池售后的主体责任。

       

        不过，在原国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王子冬看来，换新电池无法可依的问题， 实质上是管理难题， 很难通过一刀切的方式解决。

       

        他告诉《电动 汽车 观察家》，如果某车企的个别车型中， 少数车辆出了问题， 需要更换新电池，向主管部门 申请、报备，即便和原公告不符，应该也不会定性为违规。

       

        问题是，如果需要批量更换电池，而质保期还未过，如何解释？

       

        2015年4月，四部委联合发布的《关于2016-2020年新能源 汽车 推广应用财政支持政策的通知》规定， 新能源乘用车和商用车的电池质保期限分别为8年或12万公里、5年或20万公里。

       

        也就是说，如果某款车型已经获得新能源 汽车 补贴，其强制检测一定是过关的，理论上说， 在质保期内，不应出现大面积更换电池的问题。 否则，电池就存在质量问题，可能要启动 召回 制度。

       

        “当然，如果遇到原装电池企业倒闭的特殊情况，向主管部门备案，说明旧电池报废原因和新电池更换流程就可以。但 从管理角度来讲，在国家层面出台一个能面面俱到的法规，很难。 ”王子冬说。

       

        公安部公布的数据显示， 2018年，全国新能源 汽车 保有量达到261万辆， 几款电池包能量密度达到170Wh/kg的车型也已问世。历年新能源 汽车 搭载的动力电池退役后，都有可能面临无原装电池可换的问题。

       

        如何让电动 汽车 用户卖得放心，用得踏实？

       

        一方面， 管理部门的查缺补漏工作不能停， 另一方面，车企是否也需要自省，许诺一个超长的质保，不如完善售后条款， 让用户不再维修、更换电池无门。

       

        用上述业内人士的话说，“ 没有标准规范的质保不叫质保， 质保期内，续航掉了一半，也算有质保吗？”（完）

       

解禁限购、减免购置税！中汽协发布建议，通过后能省大笔钱？

       2009年--十城千辆

       2010年--“十二五”科技发展规划

       2012年--节能与新能源汽车发展规划，“十二五”国家战略性新兴产业发展规划

       2013年--十城千辆计划二期项目

       2014.01.28--进一步做好新能源汽车推广应用的通知

       2014.07.09--中国首个电动汽车智库成立

       2014.07.09--国务院常务免征新能源汽车购置税

       2014.07.21--国务院办公厅加快新能源汽车推广应用的指导

       2014.07.09--关于电动汽车应用电价格政策有关问题通知

       2014.08.06--关于免征新能源汽车购置税的通知

       2014.11.18--关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知

       2015.04.22--2016-2020新能源汽车补贴政策

       2015.09.30--关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见

       2015.10.09--电动汽车充电基础设施发展指南

       受到疫情的影响，2月国内乘用车销量比起去年同期而言下降了81.7%，除此之外，2月汽车经销商库存预警指数，同样创下了历史新高。作为国内重要产业之一，早在2010年之时，国内汽车产业就占到了GDP的6.13％。

       而这个十万亿级别产值，牵涉到千万亿人口就业的重要产业，自然成了不可垮塌的支柱。因此，近日中汽协发布了14条推动汽车产业稳增长建议，其中包括放开限购、减税等措施，而这些建议是否有落地的可能性？对我们广大车主而言是否能受益？

       早在去年，国家出台了多份文件力促汽车限购解禁，?要求“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持”。

       而在2019年9月，贵阳市也废止了《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》，正式取消摇号买车的限制，成为首个解禁限购的城市。此外，广州、深圳虽然没有完全放开限购，但也释放限购指标额度，使得摇号中签几率更大。

       例如3月20日，广州市政府第15届104次常务会议审议原则通过了《广州市促进汽车生产消费若干措施》，其中就提到了“将增加中小客车指标，具体增加的数据将进行核改，预计两周后出炉。”

       而中汽协所提到的建议中，也提到了——限购地区适当增加汽车号牌配额。其中建议建议北京、上海、天津、杭州等地积极跟进释放限购指标额度，包括有条件解禁新能源汽车限购。

       作为消费力巨大的一二三线城市，很多时候不是这些城市里面的人买不起车，而是基于限购政策的束缚让他们不能买车。而早在此次疫情之前，2018、2019年销量的持续下滑，其实已经让有些城市解禁了限行限购。

       而今年随着疫情的影响，汽车销量的提振也进一步得到重视。而对于购车需求旺盛的一二线城市而言，解除限购也是释放购买力的一步重要举措，这也是能在短期内提升汽车销量的一种方法。

       建议中对于减税的建议一共有亮点，其一就是将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除。尤其是对个人购买节能环保或新能源汽车，允许其将购车支出分年度扣除，促进汽车消费。

       此外，在2015年10月1日到2016年12月31日期间，国内实施过对1.6升及以下排量乘用车购置税减半的政策，在当时看来，这政策确实起到了促进汽车销量增长的目的。

       而中汽协的建议中也提到——调整小排量（1.6L级以下）乘用车购置税率，对小排量（1.6L级以下）永久实施更低税率，如按现行税率减半征收等。

       而近日乘联会秘书长崔东树也认为，如果2020年实施购置税减半政策，可能会拉动汽车销量增长259万辆，拉动消费税和增值税总体达到600亿元，对国家总税收是一个利好的情况。

       作为已经成功实施过的一项政策，购置税减半也是目前极有可能落地的可能性。目前，国内1.6L及以下排量汽车占市场比例在65%以上，甚至连奔驰E级这类车子也已经用上了1.5T排量发动机。

       在排量小型化的当下，购置税减半能让多数车主收益，毕竟小排量的车型大多只是普通家用车，车主对于高达数千元的购置税更为敏感。而且购置税减半也有利于推动节能减排。

       汽车下乡的概念可以追溯到2009年公布的公布的《汽车行业调整振兴规划》，这也是当年惠农政策的其中一项，最后，五菱凭借着五菱之光，成为了当时汽车下乡的最大赢家。

       而时隔十年，在2019年十部门联合推出的《实施方案》，明确谈及鼓励农村汽车消费升级，“有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当的补贴”。而这也被认为是新一轮的“汽车下乡”政策。

       而本次中汽协的建议中，再提到了加大四五线城市及乡镇汽车市场鼓励政策力度。其中包括现金补贴、减免车辆购置税、纳入个税抵扣、降低汽车使用成本等多种形式，促进四五线城市以及农村地区的汽车消费。

       其实在十部门推出《实施方案》后，很多车企都接连响应，毕竟2009年的第一波政策已经让他们尝到了甜头。如今长安、哈弗、东风日产、一汽-大众、上汽大众等二十余家车企都推出了相关政策，涉及购车补贴、置换补贴、金融补贴等方案。

       不过，这些更多是车企层面的优惠，而根据中汽协的建议，期盼的是政府层面的补贴。目前农村地区的车辆不少还是五菱之光之类的商用车，因此有着不小的汽车升级潜力，而如果能进一步细化方案，也能让更多人受益。

       从大方向上看，虽然如今油价已经到了地板价，但新能源汽车还是未来的主要发展方向，因此建议中也特别提到继续大力发展新能源汽车产业。

       其中包括优化并延续新能源补贴政策，即取消补贴标准中续驶里程、电池比能量等与需求密切相关的技术指标要求，放宽（调整为2年1万公里）或取消2年2万公里的要求。在新能源汽车使用端继续给予补贴，并强化新能源汽车补贴力度。

       此外针对用车后期方面，中汽协也建议提高新能源汽车使用便利性。其中包括给予新能源汽车牌照、路权、停车费减免、通行费减免等优惠政策，限购城市取消或增加新能源汽车号牌配额。

       对于新能源的建议，也是其中争议最大的一点。在2019年新能源车就出现过补贴滑坡，并且针对续航里程、电池能量密度不达标的，采取了清退措施。而这很大程度了遏制了骗补的行为，清理了一批“老头乐”。

       而如今建议取消技术指标要求，无疑是重走过去几年的歪路。在如今新能源饱受质疑之时，想要让人们愿意选择新能源车，不能靠补贴来掩饰品质上的不足。相反更应该通过补贴促进良性循环，淘汰一些低劣质的车型。

       与欧美地区相比，国内汽车的主要占比还是体现在乘用车领域，如皮卡、房车这样的特殊车辆，还是处于极小众的位置。而建议中也提到，进一步拓展汽车市场，鼓励皮卡车消费。

       早在2016年，国内就有云南、辽宁、河南、河北、湖北、新疆六个省份试行“放宽皮卡进城”，在放开限行之后，皮卡在当地的销量也得到了进一步提升。而目前如济南、深圳、成都、重庆等城市也开始放宽皮卡进城限制。

       除了皮卡以外，在国内极为罕见的房车同样被提升了议程。但建议中只提及创造条件，培育旅居车(房车)市场发展，推动房车消费，并未提出具体发展措施。

       虽然相比欧美国家，国内的皮卡、房车市场还有很大的发展空间和潜力，但从现实情况来看，国内目前还没摆脱汽车的家用属性。更多时候，我们需要的只是一辆能满足一车多用，同时省油省心的车。

       而像皮卡这类价格偏高，舒适性和油耗都偏差的车型，远不及五菱宏光这类同样载人装物，而且性价比高的车型实在。而房车作为一种享受工具，能负担得起的人就更少了，加上国内铁路发达，家庭出行并不只依赖于汽车。

       对于车市而言，这些建议无疑能进一步刺激销量，一定程度上扭转如今的颓势。而对于我们消费者而言，这些建议如果能落地同样也是一种利好，在一定程度上能让购车更优惠，用车更便利。因此，虽然目前只是提出建议，但不少建议都有着实现可能性，值得期待。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

       好了，今天关于“09年国家新能源汽车政策”的话题就到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“09年国家新能源汽车政策”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的生活中更好地运用所学知识。